中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心
人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)中強調：“尊重人民首創(chuàng )精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主”。習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述，闡明了我國社會(huì )主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。發(fā)展全過(guò)程人民民主對于堅持和完善人民當家作主制度體系，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，繼續推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設、發(fā)展社會(huì )主義政治文明，進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家，都具有重大理論意義和現實(shí)意義。
扎根本國土壤的民主
民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，但不同國家的社會(huì )政治條件、歷史文化傳統不同，實(shí)現民主的具體道路也不相同。“物之不齊，物之情也�！笔澜缟蠜](méi)有完全相同的政治制度模式，一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國家的國情和性質(zhì)相適應。習近平總書(shū)記指出：“通向幸福的道路不盡相同，各國人民有權選擇自己的發(fā)展道路和制度模式，這本身就是人民幸福的應有之義。民主同樣是各國人民的權利，而不是少數國家的專(zhuān)利。實(shí)現民主有多種方式，不可能千篇一律�！比^(guò)程人民民主植根于中華文化沃土，孕育形成于中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、建設、改革的偉大實(shí)踐，展現了中國人民在政治制度上的偉大創(chuàng )造，符合近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，充分反映了中國人民意愿，適應中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中展現出獨特優(yōu)勢，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出了重大貢獻。
經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索，我們黨團結帶領(lǐng)人民逐步構建起一整套保障和支持人民當家作主的制度體系。人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，人民通過(guò)人民代表大會(huì )制度行使國家權力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度，在凝聚共識、優(yōu)化決策、協(xié)調關(guān)系、維護穩定等方面發(fā)揮了獨特作用。民族區域自治制度保證了國家團結統一，實(shí)現了各民族共同當家作主�；鶎尤罕娮灾沃贫仁侨嗣癞敿易髦髦贫润w系的重要組成部分，是群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的制度創(chuàng )造。在前進(jìn)道路上，我們必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅定不移堅持和完善人民當家作主制度體系。
具有顯著(zhù)優(yōu)勢的民主
全過(guò)程人民民主體現了社會(huì )主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。人民民主是社會(huì )主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，就沒(méi)有中華民族偉大復興。社會(huì )主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。全過(guò)程人民民主堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民。全過(guò)程人民民主通過(guò)完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，保證國體、政體以及其他一切治國理政活動(dòng)都充分體現人民當家作主的要求，使人民真正成為國家的主人，享有充分民主權利。這種民主形式可以充分調動(dòng)人民積極性，不斷增強黨和國家活力，推動(dòng)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內外同胞關(guān)系更加和諧，增強民族凝聚力。全過(guò)程人民民主深深植根于人民之中，有著(zhù)深厚的歷史淵源和堅實(shí)的現實(shí)基礎，贏(yíng)得了人民群眾的衷心擁護，在實(shí)踐中煥發(fā)出勃勃生機和強大活力。
全過(guò)程人民民主具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢。全過(guò)程人民民主通過(guò)依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力。全過(guò)程人民民主通過(guò)一系列行之有效的制度安排和活動(dòng)規范，真正將民主各個(gè)環(huán)節彼此貫通起來(lái)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，實(shí)現了過(guò)程民主和結果民主、形式民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主相統一，能夠切實(shí)防止出現選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現象，切實(shí)防止出現人民形式上有權、實(shí)際上無(wú)權的現象。全過(guò)程人民民主既有科學(xué)的指導思想，又有嚴謹的制度安排；既有明確的價(jià)值取向，又有有效的實(shí)現形式；既能找到全社會(huì )意愿和要求的最大公約數，集中力量辦大事，促進(jìn)現代化建設各項事業(yè)發(fā)展，有效推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，又能協(xié)調增進(jìn)人民經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面權利，真正把人民當家作主具體地、現實(shí)地體現到人民對自身利益的實(shí)現和發(fā)展上來(lái)。
不斷與時(shí)俱進(jìn)的民主
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化。人民對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治等方面的要求日益增長(cháng)。全過(guò)程人民民主通過(guò)不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的民主需要。比如，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)這一制度創(chuàng )新舉措，全國人大搭建起了反映民情、傾聽(tīng)民意、匯聚民智的“直通車(chē)”。截至2021年6月，各立法聯(lián)系點(diǎn)對109部法律草案、立法工作計劃等提出近6600條意見(jiàn)建議。國家立法機關(guān)與人民群眾互動(dòng)溝通越來(lái)越便捷高效，人民群眾依法有序參與立法工作的積極性主動(dòng)性日益提高，在立法工作中體現了生動(dòng)的全過(guò)程人民民主。與此同時(shí)，基層民主實(shí)踐也更加廣泛、生動(dòng)。村民理事會(huì )、村民監事會(huì )、村民議事會(huì )、居民議事會(huì )等一系列豐富多樣的基層民主形式在城鄉社區蓬勃生長(cháng)，電視問(wèn)政、廣播問(wèn)政、黨報問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等一系列充滿(mǎn)時(shí)代氣息的基層民主渠道不斷拓寬。全過(guò)程人民民主在實(shí)踐中日益豐富發(fā)展。
發(fā)展全過(guò)程人民民主，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。我們堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，堅持和完善維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，黨的全面領(lǐng)導制度，為人民執政、靠人民執政各項制度，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，全面從嚴治黨制度等。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，全心全意為人民服務(wù)，不斷堅持和完善人民當家作主制度體系，把全面依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置。黨的領(lǐng)導為人民當家作主和依法治國提供了根本保證。人民代表大會(huì )制度體現社會(huì )主義國家性質(zhì)，符合中國國情和實(shí)際。堅持人民當家作主，必須堅持人民代表大會(huì )制度，確保人民通過(guò)這一制度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在自己手中。深入推進(jìn)全面依法治國，堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系，加快建設社會(huì )主義法治國家，實(shí)現人民當家作主制度化、規范化、程序化，為人民當家作主提供更加堅實(shí)的法律保障。黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。
歷史照亮未來(lái)，征程未有窮期。邁進(jìn)新征程，奮進(jìn)新時(shí)代，我們發(fā)展全過(guò)程人民民主，必將更加廣泛地匯聚起實(shí)現中華民族偉大復興的磅礴力量，為人類(lèi)政治文明發(fā)展貢獻更多中國智慧和中國方案。
（文章來(lái)源：黨建網(wǎng)微平臺）
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